Problem
Sammen med spildevandet, der opstår fra husstanden ved brug af vand, udledes det opsamlede regnvand også i kloaksystemet. Dette er især tilfældet med blandede systemer i kloaksystemet.
Der udledes forskellige typer spildevand der:
- Regnvand fra ejendommen
- Regnvand fra offentlige områder (pladser, gader)
- Beskidt vand fra husholdningerne
For at kunne oplade spildevandsmængden retfærdigt skal det tages i betragtning, at andelen af regnvand ikke kommer fra ejendommen eller husejeren. Afhængig af størrelsen på taget og andre forseglede overflader kommer forskellige mængder regnvand ind i kloaksystemet fra hvert jordstykke. Derudover skal det tages i betragtning, hvilken del af regnvand, der kommer fra ejendommen, og hvilken fra offentlige steder som gader eller offentlige rum.
Kommunernes pligt til at fjerne
I henhold til den nuværende juridiske situation påhviler kommunerne forpligtelsen til at bortskaffe spildevand og ikke længere på forbundsstaterne. Kommunen skal sikre, at spildevandet, der opstår, bortskaffes fuldstændigt.
Hvem der bærer omkostningerne for regnvand fra offentlige gader og pladser, kan variere - men det er normalt vejbygningsmyndighederne.
Uden undtagelse afholdes omkostningerne til bortskaffelse af spildevand fra ejendomme altid af ejendomsejerne. Ifølge spildevandsafgiftsloven kommer afgiftsloven for bortskaffelse af spildevand altid fra kommunen.
Fair beregning
I nogle retsafgørelser har det vist sig, at et ensartet kloakgebyr for grundejerne ikke er rimeligt. Ren spildevandsudledere betaler derfor lige så meget som de ejendomsejere, der også udleder en stor mængde regnvand i kloaksystemet.
I princippet opstår dette problem ikke med separationssystemer, men det sker med blandede systemer i kloaksystemet.
Den såkaldte ferskvandsmålestok skal sikre en rimelig beregning af gebyrer: Vandet, der tages fra vandrøret (og muligvis fra andre vandudvindingssteder på ejendommen, såsom brønde) fungerer som målestok for spildevandet.
I henhold til den nuværende juridiske situation er dette ikke tilladt.
Nuværende retspraksis
Forbundsadministrationsdomstolen har kun erklæret, at den (modificerede) ferskvandsskala er tilladt, når mængden af regnvand er meget lav. Ifølge den administrative dommers dom er der ubetydelighed altid, hvis ikke mere end 12% af det spildevand, der skal bortskaffes, er regnvand.
Hvis andelen af regnvand er højere, er der en forpligtelse til at opkræve separate gebyrer for spildevand og regnvand, det såkaldte split spildevandsgebyr (GAG). Årsagen er, at det ensartede gebyr for spildevand ville være i strid med lighedsprincippet og ækvivalensprincippet.
For at skabe retfærdighed i fordelingen af omkostningerne til regnvand bruges størrelsen på det forseglede område her som et mål for størrelsen på regnvandsafgiften. Den højere administrative indsats og omkostningerne ved at tage luftfoto af de forseglede områder kritiseres af nogle institutioner, da de igen belaster skatteyderne.
